关于进一步鼓励和扶持企业上市的实施意见
苏园管〔2011〕21号
为认真贯彻落实市政府批转市金融办《关于进一步推进企业上市 的意见》精神，充分调动企业上市积极性，鼓励企业通过资本市场做 强做大，加快推进园区转型升级与二次创业步伐，现就进一步鼓励和 扶持企业上市提出如下意见：
一、拟上市企业是指注册在园区或以红筹形式上市，主要经营地 在园区的企业。其基本条件为：
（一）已设立或拟设立为股份有限公司，或拟以红筹、买壳等间 接方式计划在境内外上市的企业；
（二）企业的所有者权益在2000万元以上；
（三）企业有一年以上的经营记录，且最近一年盈利；
（四）企业发展前景看好，具有较高的成长性；
（五）企业产品具有较高的科技含量，或者是技术先进型服务企 业；
（六）企业发展符合园区产业布局和升级规划要求；
（七）企业已制定详细的上市工作计划，并成立专门的工作班子， 与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订一揽子合作 协议，完成股份制改造，成立股份有限公司。
符合以上条件，经园区上市推进领导小组办公室确认后的拟上市 企业享受本政策及其他相关政策。
二、地方财政对每个上市企业奖励500万元，分企业改制结束、进入江苏证监局辅导、正 式递交上市申报材料和成功挂牌上市四个阶段按50万、100万、150万、200万的比例分步兑现。
三、企业在改制设立股份有限公司时，历年享受国家优惠政策形 成的资本公积金，归原企业全体股东所有；企业股改时用未分配利润和公积金转增股本时，企业个人股东缴纳个人所得税的， 在实际缴纳时，给予地方留成部分的50%奖励，最高不超过100万元。
四、企业整体改制或变更设立股份有限公司，对此前年度的财务 指标进行调整而增加的支出，由同级财政部门给予等同地方留成部分的奖励；自被认定为拟上市企业次年起，5年内企业每年在园区缴纳 的流转税，增长幅度超过上年50%的，当年奖励20万元，增长幅度超过100%，当年奖励50万元，奖励金额不超过该企业此税种的地方留成， 企业所得税每年缴纳与上一年度的缴纳数相比，对于增长超过10%的，按照超过部分的地方留成数全额奖励。
五、在进行公司制改造、合并或分立、股权转让或重组上市的，拟上市企业以划拨方式取得的土地使用权，应当补办土地出让手续， 出让金按照评估确认价格的40%缴纳，60%是企业 自有土地资产的价值显化。对不变更实际控制者的，土地、房产、车船、设备等权证过户 手续按非交易过户处理。在过户环节所形成的增加值，由同级财政部 门给予等同地方留成部分的奖励。拟上市企业租赁主发起人原划拨土地的，主发起 人应当补办土地出让手续，出让金按照评估确认价格的40%缴纳。拟上市企业可选择 继续租赁该土地，或按土地评估价购买土地使用权。
六、对于拟上市企业的工作人员，按照不超过职工总人数的5%、 总人数10人以内，其工资薪金缴纳的个人所得税，三年内地方留成部 分的50%奖励给企业，用于人才的引进、培训等。
七、鼓励区内外上市公司限售股个人股东在园区减持，个人股东 转让限售股过程中缴纳在园区的个人所得税，其地方留成的50%奖励 给个人。
八、公司以IPO、增发、配股、发行公司债、可转债等实现融资， 其融资额的80%投资在园区的，由同级财政部门按其实际募集资金的 1‰奖励给企业，最高限额为50万元。
九、境外上市的企业，在企业与中介机构签订上市协议时，可以 申请认定为拟上市企业，并奖励50万元，其他奖励暂不发放，等企业 正式在境外挂牌上市时再统一发放。
十、拟上市企业如果没有进入江苏证监局辅导，除了50万元改制 奖励当年兑现外，其它改制返还、税收增长等资金奖励，待企业进入 江苏证监局辅导后发放。
十一、对于已经在江苏证监局进行辅导的拟上市企业，通过一企 一议的方式，供针对性的扶持：如优先提供发展用地、优先提供优租 房、在项目申报方面给予倾斜和扶持、引导和鼓励区内企事业单位， 在平等竞争的基础上，优先采购区内拟培育、拟上市企业的产品和服 务等。园区政府各职能部门对拟上市企业应主动上门服务，开展一对 一的政策宣传与辅导，提供便捷的绿色通道，共同推进企业上市进程。
十二、企业异地收购并控股上市公司，并由异地注册调整为园区 注册的，可采用一企一议的办法，视同拟上市企业直接上市予以支持。
十三、拟上市企业引进的人才和为企业发展做出突出贡献的高层 次人才，经申报和认定，可享受《苏州工业园区引进高层次人才和紧缺人才试行办法》的相关优惠政策；企业为上市引进的专业人员，如 分管上市的副总经理（董事会秘书）、财务总监、证券事务代表等，予以猎头费用补助。对以上引进人才的住宿、子女就学等等生活问题， 园区在同等条件下给予优先照顾和安排。
十四、对推动企业在国内外成功上市起积极作用的企业主要负责 人和骨干，由园区上市推进领导小组视情况进行一企一议后，予以表 彰和奖励。
十五、以上政策适用于园区内拟上市企业本身，不包括其被投资 单位及在异地设立的分支机构。符合条件享受以上扶持政策的企业， 由园区上市推进领导小组办公室出具证明，按实施细则到有关部门办 理相关政策兑现手续。
十六、本政策自发布之日起执行，并由园区上市推进领导小组办 公室负责解释。原《关于鼓励和扶持企业上市的实施意见》（苏园管 [2007]22号）自7月1日起停止执行。
